歐盟POP法規

　　

　　2004年，歐盟先后簽署了關于持久性有機污染物的遠距離越境議定書（Protocol）和關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約（Convention），為有效履行聯盟在議定書和公約下的義務，歐盟議會和理事會批準了法規(EC) No 850/2004，通過禁止、盡快淘汰或限制議定書和公約中物質的生產、投放市場和使用，并對相關廢棄物妥善處置，以保護人類健康和環境免受持久性有機污染物的危害。2019年6月25日，歐盟官方公報發布新版POP法規(EU) 2019/1021，(EC) No 850/2004廢止。

　　

　　受歐盟POP法規影響的產品

　　

　　持久性有機污染物（persistent organic pollutants，POPs）指存在于環境或堆積于動植物體內的、對人類健康和環境有威脅的有機物質。這些物質可通過空氣、水或物種遷徙跨越國際邊界，甚至到達從未生產或使用過的地區。

　　

　　被確定為持久性有機污染物的化學物質包括：

　　

　　a）農藥（如滴滴涕）；

　　

　　b) 工業化學品（例如多氯聯苯，已廣泛用于電氣設備中）；

　　

　　c) 在工業加工、降解或燃燒過程中形成的副產品（例如二惡英和呋喃）。

　　

　　歐盟POP法規適用于POPs物質本身、含有POPs的混合物及物品的生產、投放市場、使用、淘汰和廢棄處置。點擊下載 POP法規管控物質清單（含附件I、II、III、IV、V）

　　

　　歐盟POP法規主要通過以下措施來管理持久性有機污染物：

　　

　　1. 禁止或嚴格限制有意生產的POPs的生產、投放市場和使用

　　

　　歐盟POP法規Article 3規定：法規附件I所列物質的生產、投放市場和使用應被禁止，無論其作為物質本身、在混合物中或在物品中。法規附件II中所列物質的生產、投放市場或使用被限制，無論其作為物質本身、在混合物中或在物品中。

　　

　　但是在以下情況中，歐盟POP法規Article 3規定的禁限制要求不適用：

　　

　　用于實驗室研究或者作為標準物質的POPs；

　　

　　附件I或附件II的相關條目中列明的，作為意外產生的、微量的污染物存在的POPs，無論是物質本身、在混合物還是物品中；

　　

　　對于2019年7月15日之后附件I或者附件II新增的POPs，如存在于法規(EU) 2019/1021對該物質適用之前生產的物品中，相關禁止或限制享有6個月的過渡期；

　　

　　歐盟POP法規對相關物質適用之前已經投入使用的物品中的物質。

　　

　　2.盡量減少作為工業副產品存在的POPs在環境中的釋放

　　

　　歐盟POP法規Article 6規定：歐盟成員國應采取行動，盡量消除附件III所列物質的釋放量。此類行動計劃應包括促進發展的措施，以及要求使用替代或改性物質、混合物、物品和工藝，以防止附件III所列物質的形成和釋放。

　　

　　3.確保對受限制的POPs庫存進行安全管理

　　

　　歐盟POP法規Article 5規定：含有或由附件I或附件II所列物質構成的庫存，如無允許用途，應視作廢棄物進行管理。

　　

　　含有或由附件I或附件II所列物質構成的庫存，如存在許可用途，當持有者的持有量超過50kg時，需在法規實施后12個月內向成員國的主管當局提交關于庫存性質和大小等信息。

　　

　　4.確保對由POPs構成或受其污染的廢棄物進行環境無害化處置

　　

　　歐盟POP法規Article7規定：對于含有附件IV中所列物質或受其污染的廢棄物，廢棄物的生產者和廢棄物持有者應按照附件V第1部分所述方法進行處置或回收，以確保POPs被破壞或發生不可逆轉的轉化，從而使剩余的廢棄物和釋放物不具有POPS的特征。

　　

　　當含量低于附件IV規定的濃度限值時，可按照歐盟有關法規進行其他處置或回收。特殊情況下，成員國或主管當局可允許附件V第2部分所列的廢棄物含有不超過該部分規定濃度限值的附件IV所列物質，按照第2部分所列操作處理。